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以权揽储大案细节曝光!官员父亲称爱女心切,帮女儿完成数亿揽储

    利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在近一年来财政资金监管中发现的新型违纪行为。  在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎被控以权揽储之后,又一例以权揽储的案例被中纪委曝光!这一次的主人公是江西省赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜。  陈炜女儿陈某是赣州一家商业银行开发区支行职员。在入职一年后,陈炜利用职权,陆续将4亿元巨款存入该银行。陈某因超额完成揽储任务,获得了银行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜说,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,陈炜业被免职处理,而因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  银行百万奖励也被收缴国库  时间回到2014年5月,陈炜女儿陈某经考试被录用为赣州某商业银行开发区支行职员,作为一名年轻的职员,工作中揽储任务重,陈某觉得压力很大,多次提出让父亲帮助她揽储。看着女儿这么辛苦,陈炜有些心疼,便想着帮女儿一把。  2015年11月9日,经市财政局审批同意,市土地收储中心在陈某所在的开发区支行开设贷款账户。第二天,陈炜便指示市土地收储中心综合科科长安排财务人员与陈某对接,办理相关开户手续。  11月16日,陈炜授意将市城投集团归还的3亿元借款存入该账户。2016年12月31日,市财政又向该账户拨入1亿元。而这4亿元巨款,直到2017年10月市纪委监委核查组开展核查时,一直滞留在该账户。由于有关项目搁浅,该账户未办理过贷款业务。  就这样,陈炜轻轻松松帮女儿陈某完成了揽储任务,而陈某因超额完成揽储任务,获得了该行绩效奖励共计人民币158.52万余元,纳税后实际获得98.65万余元。看着女儿完成任务,陈炜心里虽然有些忐忑,但还是心存侥幸,觉得不过是打了个“擦边球”,而且除了自己手下个别干部清楚,没有其他人知道此事。  “目前财政资金监管存在一些漏洞,自己爱女心切,所以就钻了制度的空子。”陈炜称,对于揽储这样的“小事”,他只要打几个电话就能完成。而对于陈某获得的近百万元绩效奖励,在陈炜眼里,是因为女儿工作突出而给予的奖励,属于“正当收入”。  案发由于群众匿名举报  2017年4月,江西省赣州市纪委网络举报平台收到群众匿名举报,反映赣州市国土局原党组成员、市土地收储中心原主任陈炜利用职权,违规存储公款帮助其女儿陈某完成揽储任务并从中获利的问题。  同年5月,中央纪委、省纪委先后转办了反映同一问题的信访举报。赣州市纪委监委高度重视,对收到的信访举报件作了并案处理,交由第一执纪监督室开展调查。  在调查早期,陈炜对自己的违纪行为不以为然,认为公款存在哪个银行都一样,自己没有挪作私用,也没有开展营利性活动,更没有造成公款损失,不过是管理不严的问题。直到办案人员把《中国共产党纪律处分条例》摆出来,他才意识到问题的严重性。  其实,利用职务之便,为在商业银行工作的亲属揽储提供帮助并谋取利益,是在监督执纪中发现的新型违纪行为。此前已有案例,在10月底,浙江省财政厅原厅长、省金融控股公司原党委书记、董事长钱巨炎已经开庭被控以权揽储。  2017年6月,原中国银监会《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》提出:若公款存放主体相关负责人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为银行业金融机构员工,该员工应实行回避,对不按规定回避的,所在机构要作出严肃处理。虽然《通知》明确要求公款存储要执行亲属回避制度,但事实上,以权揽储具有极大的隐蔽性,监管中不仅难发现,也难查处。  从陈炜一案来看,赣州市纪委办案人员表示,市土地收储中心资金流量大,但目前却没有严格规范的存储规定,平时公款存放在哪个银行,基本是陈炜说了算,所以他才会轻而易举地帮助女儿完成4亿元揽储任务。  正因为权力被私心腐蚀,亲情被私利俘虏,规矩意识和纪律红线才会被陈炜抛之脑后。最终,陈炜是竹篮打水一场空。2018年6月,赣州市纪委给予陈炜党内严重警告处分,经省国土资源厅同意后给予陈炜免职处理,因陈炜违纪行为使其女儿所获得的经济利益予以收缴国库。  赣州市预算单位账户全面清理  在陈炜案发之后,赣州市监委向市财政局下发了关于建立公款竞争性存放制度的监察建议书。  根据赣州市监委下发的监察建议书,赣州市财政局迅速启动预算单位账户清理工作。2018年上半年,组织包括自收自支单位在内的市本级335个预算单位进行自查,并对其中账户数量多且资金余额较大的30个预算单位共计171个银行账户进行重点抽查。  在此基础上,对重复开设的账户、闲置账户、同类账户、贷款到期账户进行清理撤并。此次清理,共撤销预算单位银行账户17个,其中市土地收储中心撤销6个贷款账户,其他单位94个账户也相继办理撤户手续。  赣州市财政局在市纪委监委的指导下,会同市人民银行联合出台《赣州市市级预算单位银行账户及资金存放管理实施办法》,要求市本级预算单位公款存放必须通过公开招标或集体决策的方式确定,并规定市级预算单位新选择资金存放银行时,应要求银行出具廉政承诺书。  作为与此制度息息相关的行政事业单位和银行,对公款竞争性存放表示支持。管理实施办法施行仅半个月,赣州市创建国家卫生城市工作指挥部就成为了首家通过集体决策选择存放银行的单位。从目前情况来看,中标银行向招标单位提供的公款存放利率,在符合基准利率的基础上,都比招标前有不同程度提升,实现了存款的保值增值。  “推行公款竞争性存放制度,从制度层面明确了公款存放的竞争性要求和操作规程,不仅盘活存量、提高效益、规范管理,也斩断了公款存储背后的利益链。”赣州市纪委监委负责人介绍说,为有效防止以权揽储的利益输送,目前,赣州市结合学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以陈炜违纪案件为反面典型,在财政、发改、城投等政府资金项目集中的部门深化警示教育。

    

     (责任编辑: HN666)

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    资料来源:投资社区作者(Wechat公共ID:PEdaily2012):刘川

    发改委指出,除了市场准入的消极清单之外,不应为私营企业设定不合理或歧视性的准入条件,也不应采取额外的准入控制措施。

    12月25日,国家发改委、商务部发布了《市场准入消极名单(2018年版)》,标志着我国市场准入消极名单制度的全面实施。随后,除消极名单以外的行业和领域的各种市场参与者可以依法平等进入。

    这是最全面的清单。《产业结构调整指导目录》、《政府审批投资项目目录》、《互联网行业市场准入禁止许可证目录》均首次列入。真正实现“非禁止进入”市场被认为是一项重大的制度创新。

    同时,国家发改委召开了关于全面实施市场准入消极清单的新闻发布会,明确指出,除市场准入消极清单外,不应对私营企业设置不合理或歧视性的准入条件,不得追加准入。应采取控制措施。

    禁止访问:金融圈和互联网圈影响最大

    总的来说,这个列表的主体包括两个类别:禁止访问类别和许可访问类别。项目151项,具体管理措施581项。

    其中,“禁止进入”这一范畴对金融界产生了巨大的影响。该文件明确规定,禁止违反规定从事与金融有关的业务活动。

    1。非金融机构和企业不从事金融活动,不得使用“银行”、“保险(保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、互保组织)”、“信托公司”、“金融公司”、“融资租赁”、“汽车金融”、“货币经纪”、“消费者金融”。“融资担保”及其注册名称和经营范围。典当、“信用报告”、“交易所”等与金融有关的词语

    2。非金融机构和企业不从事金融活动,原则上不得使用“融资租赁”、“商业保理”、“小额贷款”、“金融”、“资产管理”、4月开什么花_糖果资讯网“财务管理”、“网上借贷”、“P2P”、“网络保险”、“支付”、“外汇(外汇、结算销售、货币兑换)”。在注册名称和操作范围中。这些话。企业(包括股份企业)在名称和经营范围中选择使用上述用语的,市场监管部门应当及时将登记信息通知财务管理部门,财务管理部门和市场监管部门应当持续关注。并将其纳入重点监管对象。

    此外,该清单还概述了禁止与互联网有关的非法商业活动,特别强调禁止互联网借贷信息中介机构从事或接受从事下列活动的佣金:

   &nbs房地产可行性研究报告_最新酒店资讯网p;此外,该清单还概述了禁止与互联网有关的非法商业活动,特别强调互联网借阅信息中介机构不应从事或接受委托从事下列活动:(1)为自己或变相融资;(2)直接或间接接受或接受(三)直接或者变相担保或者承诺担保其本息;(四)自筹资金或者变相融资。委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的有形场所宣传和推广融资项目;(五)发放贷款,法律、法规另有规定的除外;(六)分摊融资项目期限;(七)自营融资筹集资金的金融产品,并代表银行、证券公司、基金、保险或信托进行销售。产品和其他金融产品等。

    许可类别:投资者应注意的18个行业

    而备受关注的“许可类别”也揭开了这一谜团:涉及国民经济大部分领域的147项,包括政府批准的《投资项目目录》的10项,以及《互联网市场准入禁止许可证目录》的6项。

    对于一些热门和有争议的行业,这个清单是明确的。例如,信息传输、软件和信息技术服务,规定未经许可,不得经营电信业务、建设和使用电信网络或者使用电信资源。

    具体内容如下:经营电信业务,必须取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务许可证。政府根据东莞公务员_北京打狗网有关规定。使用新技术试办未列入电信业务分类目录的新电信nba篮球比分_三角形边的关系网业务的,应当报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。国家规定的限额以上项目,对国家信息网络项目或者公共电信网络、专用电信网络、广播电视传输网络建设的审计。建立和批准互联网域名根服务器及其运营机构、注册管理机构和域名注册服务机构。

    此外,还有一项规定引起了VC/PE机构的关注:超过股份比例限制,非公有资本不得投资新闻媒体领域的特定业务。对此,本文较详细地阐述了:非公有制资本参与有线电视分销网络建设和运营份额比例的限制;新闻媒体融资审批和控制权限的限制。改制为企业的出版社、报刊、杂志,应当坚持国有、国有文化企业控制的国有多元化。企业上市后,应坚持国有资本绝对控股。

    在农业领域,对“许可与准入”这一范畴作出了明确的安排。其中,未经许可,不得从事农林转基因生物的研究、生产、加工、进口,包括农用转基因生物的入境许可、农用转基因生物的生产加工许可、农用转基因生物的研究试验。经鉴定的生物,或者进行森林转基因工程活动的审批。

    众所周知,农作物种子产业是国家战略性的基础性核心产业,是国家粮食安全的根本保证。今年6月,发改委、商务部在自由贸易试验区发布了《外商投资准入特别管理办法》(否定名单)(2018年版)和《外商投资准入特别管理办法》(否定名单)(2018年版),进一步扩大对外开放。加快种业发展,明显放宽对外商在种业投资准入的限制。

    有一段时间,这件事非常吵闹。据《农民日报》报道,农业和农村事务部的负责人后来说,根据《种子法》和有关外商投资的法律法规的规定,外国投资玉米和小麦种子业必须获得准入许可;禁止工业,暂时不接受申请。同时,从事种子生产经营活动的外商投资种子企业,无论是玉米、小麦还是其他作物,都必须申请《作物种子生产经营许可证》。许可证申请由省级农业主管部门受理审查,报农业部批准。

    市场准入VS外国投资负面清单

    《市场准入消极清单》(2018年版)被选为西方听雪楼txt_倒塔联盟网盛大的传统节日圣诞节的宣传材料。不难回忆起今年6月颁布的《外国投资准入特别管理办法》(否定名单)(2018版)。

    在今天的会议上,国家发改委改革司司长徐善昌对两者进行了比较。据CNN报道,徐善昌介绍,目前我国的外商投资管理模式是先增加国民待遇表负数。2018年6月,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理办法(否定名单)》(2018年版)。

    徐善昌强调,这两份名单具有不同的方向和功能。外资准入消极名单只对外国投资者开放,属于外商投资管理的范畴。消极市场准入清单是适用于国内外投资者的一贯管理措施。这是对各种市场参与者进行市场准入管理的统一要求,是国民待遇的一部分。外国投资准入消极名单以外的地区,按照内外资一致的原则进行管理。

    此前有媒体报道称,中美高层贸易谈判定于下月恢复。因此,一些分析人士认为,美国特朗普管理局曾批评中国市场过去不向美资和其他外资企业开放和不公平。但是,中国已经全面实施了否定列表制度,基本实现了市场的“非禁止进入”,客观地回金奖惠明茶_张志和简介网应了美国的要求。

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